Т. 2. Азия и Африка: Наследие и современность

Секция африканистов: «Чтения памяти Д. А. Ольдерогге» Asia and Africa: their Heritage and Modernity. Vol. 2 277 договариваются о разделе власти, затем они оформляются демократическим путем. Благодаря имитационному характеру народовластия возникли неконститу- ционные структуры политического руководства. Некоторые из них (канцелярия или администрация президента, группы его советников или консультантов и т. д.) играют в процессе принятия политических решений более важную роль, чем законные органы власти. Выдвижение на министерские посты обуслов- лено различными неформальными связями, а также соображениями клановой, этнической или религиозной принадлежности. Современные элиты возникли не в результате процесса естественной эволюции, а как одно из последствий создания колониального общества/ революционных потрясений. Они не является олицетворением и носителем национальной культуры, а следуют стандартам еврохристианской или ислам- ской цивилизации. Элиты создали государство для себя. Оно не адекватно реальному обществу. Элиты умеют хорошо распределять деньги, и очень плохо — зарабатывать их для государства и общества. Господствующим типом межличностных отношений остается патронат- но-клиентельный. Пирамида общества пронизана вертикальными связями. Именно они определяют ценность отдельных людей и человеческих коллекти- вов и контролируют их политический, экономический и социальный статус, их поведение и образ жизни. Демократические процедуры служат фасадом. Государ- ственный аппарат был и остается самой большой клиентелой руководителя. За лояльность патрону ему обеспечивается политическая поддержка экономических интересов. Чиновник вынужден выплачивать определенную «арендную плату» за занимаемую должность, чаще всего не деньгами, а услугами и созданием атмосферы поклонения руководителю, во многих случаях вполне искренним. Самоценность человека ниже самоценности группы, к которой он принад- лежит. Вес и влияние личности определяет, прежде всего, коллектив, положе- ние в сети социальных связей — число и статус индивидов, с которыми этот человек связан узами родства и свойства. Смена поколений политиков происходит очень часто через чистки или физическое уничтожение. Новая задача требует новой структуры власти, а она невозможно при старой команде. Еврохристианские механизмы естественной смены элит практически не работают. Основная задача политических партий — структурирование клиентелы президента и обеспечение, в случае необходимости для лидера, вертикальной мобильности. Частичное совпадение, например, — отсутствие бюрократии в класси- ческом веберовском варианте. Для чиновничества характерна пожизненная административная карьера, закрытость, порождающая корпоративность, предрасположенную к коррупции и круговой поруке. Оно стремится занять