XXXI Международный конгресс ИИСАА. 23–25 июня 2021 г. Т. 2

Россия и Восток. К 100-летию политических и культурных связей новейшего времени. Т. 2 81 Секция африканистов: «Чтения памяти Д. А. Ольдерогге» Доклад состоит из трех частей и приложения. В части 1 дается краткая историческая справка об Африке, описание традиций и достопримечательно- стей, а также основные замечания, выводы и рекомендации сенатора. Часть 2 скорее похожа на путевой дневник с ежедневными заметками А. Дж. Эллендера о пребывании в той или иной стране, обзор их политических и экономических систем. Часть 3 посвящена описанию работы миссий США в Африке, реализа- ции конкретных планов и мероприятий: имеются характеристики американских представителей, европейских предпринимателей и государственных деятелей Африки. Приложение к докладу занимает более 500 страниц, на которых приве- дена конкретная статистика деятельности миссий США вАфрике, финансирова- ние различных программ содействия развитию; для отдельных стран приведены сведения об активности стран Западной Европы, СЭВ, СССР, КНР, Израиля и т. д. Позиция сенатора в том, что США необходимо очень взвешенно и прагма- тично подходить к оказанию помощи странам Африки. Свой скепсис в отноше- нии расширения связей с Африкой, сенатор объясняет тем, что она фактически находится под контролем европейцев, которые и будут получать основную выгоду и поэтому должны нести основное бремя помощи. Сенатор не против участия частного капитала и использования государствен- ных средств на общих основаниях там, где может быть прямаяфинансовая выгода. ПомощьАфрике из средств налогоплательщиков, с точки зрения сенатора, должна касаться исключительно начального и среднего образования, гигиены и меди- цины, содействия развитиюсельского хозяйства и командированием технических специалистов для консультаций. СШАни в коем случае не должны вкладываться в капитальное строительство и масштабные проекты, пока не сформируется человеческий потенциал. Помощь должна стимулировать предпринимательство и способствовать повышению уровня жизни местного населения. А. Дж. Эллендер предвосхищает аргумент о том, что такая позиция приведет к усилению СССР или Китая в Африке. Он указывает на активную политику СССР в Гвинее, но не понимает, зачем строить университет, если ничего не сделано для укрепления начального и среднего образования. Сенатор признает, что зачастую и США действуют также как и СССР: предлагает помощь по политическим мотивам и соревнуется в бессмысленных стройках. Встречи с государственными деятелями убеждают сенатора, что Африка открыто играет на противоречиях Запада и Востока, вплоть до заявлений, что обратятся к СССР, если США не поторопятся с помощью. Увеличение ее объемов, по мнению сенатора, только стимулирует коррупцию и не приводит к развитию. Поэтому сокращение персонала и расходов не только дипломати- ческих представительств США, но и других организаций 1 в странах Африки 1 «Корпус мира»; USAID — Агентство США по международному развитию; USIA— Информационное агентство США